316不銹鋼無縫管

現(xiàn)在亟須著力完善政策法規(guī)體系，以經(jīng)濟、法律手段推動316不銹鋼無縫管行業(yè)“去產(chǎn)能”，最終形成常態(tài)化的治 理機制。尤其需要進一步細化現(xiàn)有相關(guān)政策，增強政策針對性，調(diào)動地方和企業(yè)的“去產(chǎn)能”積極性，通過負面清單制度、環(huán)保倒逼機制來壓縮過剩產(chǎn)能，推動資 源、資產(chǎn)、資本向優(yōu)勢企業(yè)集中?？稍O(shè)法建立鋼鐵產(chǎn)能交易平臺和金融支撐平臺，并構(gòu)建跨地區(qū)兼并重組的利益協(xié)調(diào)機制與社會風險防范機制，真正賦予316不銹鋼無縫管企業(yè)市 場主體地位，最終實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型升級。

316不銹鋼無縫管業(yè)是我國“去產(chǎn)能”、推進供給側(cè) 結(jié)構(gòu)改革的戰(zhàn)略重地，在一系列空前的政策力度下，今年上半年，中國鋼鐵協(xié)會所屬99家鋼企實現(xiàn)營收1.29萬億，同比下降11.93%；但利潤總額達 125.87億，同比增長4.27倍；虧損企業(yè)26家，虧損額136.9億，同比下降22.8%。316不銹鋼無縫管鋼企經(jīng)營狀況普遍好轉(zhuǎn)，基本扭轉(zhuǎn)了全行業(yè)虧損局面。

但當前316不銹鋼無縫管“去產(chǎn)能”過程中還面臨著一些突出問題或風險，“去產(chǎn)能”還任重道遠。

316不銹鋼無縫管行業(yè)本輪下行已持續(xù)4年多，本可開始新一輪優(yōu)勝劣汰，但相當一部分已虧損或接近虧損的鋼企仍在維持運營。一些停產(chǎn)的鋼企只是生產(chǎn)線“停下來”，而非產(chǎn)能或企業(yè)真正“退出去”。尤其隨著經(jīng)營狀況觸底回升，冀、晉等地原本被迫停產(chǎn)的部分產(chǎn)能紛紛復產(chǎn)，推動國內(nèi)316不銹鋼無縫管產(chǎn)量均呈上漲態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，上半年全國鋼鐵去產(chǎn)能1300多萬噸，僅占年度目標4500萬噸的約30%。

一些地方在“去產(chǎn)能”過程中過分依賴政府行政推動，甚至以政府行政式推動代替316不銹鋼無縫管市場做決定。尤其突出的是不考慮各地資源要素條件、市場需求狀況和產(chǎn)業(yè)競爭力水平，簡單草率通過“按區(qū)域分派、按企業(yè)分解、按裝備畫線”的方式落實“去產(chǎn)能”。這種政府強行指定或分配的硬性方式既忽略了各地鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實情，也難以發(fā)揮316不銹鋼無縫管市場優(yōu)勝劣汰的作用。

316不銹鋼無縫管行業(yè)“去產(chǎn)能”關(guān)系到本地區(qū)或企業(yè)的切身利益，企業(yè)一旦關(guān)停，本地區(qū)將面臨巨大的資產(chǎn)債務和人員安置壓力，再加“去產(chǎn)能”具體政策辦法不清、認識不到位，而中央劃撥的化解產(chǎn)能補償資金不會超過鋼鐵去產(chǎn)能總成本的十分之一，遠遠達不到地方和企業(yè)心理預期，部分地區(qū)或鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)觀望情緒濃厚。隨著316不銹鋼無縫管鋼價上漲，一些鋼企又在寄望“東山再起”。

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