316不銹鋼管“去產(chǎn)能” 各省基數(shù)面臨“一刀切”

距離國務(wù)院發(fā)布未來五年316不銹鋼管業(yè)去產(chǎn)能計劃，已經(jīng)過去了兩個月。真正落實(shí)壓減目標(biāo)的省份并不多。不少地方在觀望，壓減幅度定在哪個刻度上才是合適的？
4月9日，工信部原材料工業(yè)司副司長駱鐵軍在一個公開論壇上提到，工信部和國家發(fā)改委正在核定各省任務(wù)基數(shù)。該論壇由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦，“降產(chǎn)量、去產(chǎn)能”是論壇部分主題。
財新記者了解到，目前各省雖然都向省內(nèi)各家316不銹鋼管企業(yè)傳達(dá)了中央精神，但是真正落實(shí)壓減目標(biāo)的省份并不多。截至發(fā)稿時為止，江蘇、山東、河南等省沒有明確未來壓減目標(biāo)，其省內(nèi)316不銹鋼管企業(yè)也未接到硬性壓減產(chǎn)能正式通知。

多家316不銹鋼管企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴財新記者，“一刀切”和“攤派”像是回到計劃經(jīng)濟(jì)，如此“去產(chǎn)能”或?qū)⑵茐氖袌龉脚c效率。

具體而言，各省產(chǎn)能扣除當(dāng)?shù)匮肫螽a(chǎn)能后，所剩部分的13.3%視作該省產(chǎn)能壓減目標(biāo)。由各省級政府負(fù)責(zé)落實(shí)。中央直屬316不銹鋼管企業(yè)，如寶鋼、鞍鋼、武鋼、新興際華等，以本企業(yè)總產(chǎn)能的13.3%作為壓減目標(biāo)，由國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)落實(shí)。
業(yè)內(nèi)專家對財新記者表示：各省316不銹鋼管企業(yè)的基本情況及競爭力各不相同，無論產(chǎn)能先進(jìn)與否，各省至少要壓減各自產(chǎn)能的13.3%，等比例化解原則類似“一刀切”，又違中央依據(jù)市場原則化解產(chǎn)能過剩的總基調(diào)。

山東省是另一個產(chǎn)鋼大省。其在也在2013年公布了《山東省2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃》，明確到2015年底，將本省鋼鐵產(chǎn)能控制在5000萬噸以內(nèi)。實(shí)際上，山東省2015年全年實(shí)際粗鋼產(chǎn)量為6619萬噸，超過實(shí)際產(chǎn)能控制量1600多萬噸。

目前山東省內(nèi)鋼鐵總產(chǎn)能約為8000萬噸。依據(jù)原有目標(biāo)，山東省未來需要壓減的產(chǎn)能達(dá)到3000萬噸左右。

依據(jù)這些原則可以看出：產(chǎn)能總量大的地區(qū)，壓減產(chǎn)能目標(biāo)不僅超過總產(chǎn)能13.3%的基數(shù)，而且會更大幅度壓減。

一位接近政府部分的人士表示，工信部和國家發(fā)改委擔(dān)心，即便5年壓減1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能，依然無法使整個行業(yè)恢復(fù)到較為合理的利潤水平，于是希望將壓減總目標(biāo)提到2億噸，因此力主產(chǎn)能大的省份超基數(shù)壓減。

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